城镇环保 “补短板”，污水处理与垃圾分类成为重点
8 月，发改委、住建部、生态环境部等部委针对城镇地区出台了《城镇生活垃圾分类和处理设施补短板强弱项实施方案》和《城镇生活污水处理设施补短板强弱项实施方案》两项政策，旨在完善全国垃圾与污水处理能力，提高居民生活水平。
当前背景下，环保行业 “新基建”、“补短板”的双重属性十分突出。以垃圾分类产业链为代表的“新基建铺设”和以污水处理提标改造为代表的“旧基建翻新”，十分契合当前“国内经济大循环”的思路，是未来一段时间内环保工作的重点。
根据全国 PPP 综合信息平台项目管理库发布的信息，2020 年 7 月管理库新增污染防治与绿色低碳项目 60 个，投资额 837 亿元。2014 年至今，累计污染防治与绿色低碳项目 5,542 个、投资额 5.3 万亿元，分别占管理库的 57.9%和 36.3%；其中落地项目 3,594 个、投资额 5.4 万亿元，其中，签约落地项目 3,671 个、投资额 3.6 万亿元，开工建设项目 2,207 个、投资额 2.1 万亿元。

根据万得提供的数据，2020 年以来发行的用于生态环保、污染治理、水务的地方政府专项债 134 只，合计规模 2,481 亿元，占新增专项债比重为 8.44%。2019 年国常会明确专项债不得用在土地储备和房地产相关领域后，生态环保方向获得的资金量得到了显著提升。2020 年为污染防治攻坚战决胜年，各地方政府有足够的动力利用专项债额度倾斜，完成十三五考核目标，且 2020 年预计房地产类专项债下发额度将降低，非标准化项目收益专项债券中，环保类项目有望优先受益。